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Hungría. El Parlamento está modificando y derogando leyes que la Unión Europea de Periodistas considera incompatibles con la legislación de la Unión Europea

El martes, el parlamento húngaro abolió la ley sobre la financiación de organizaciones civiles que reciben apoyo extranjero y enmendó la ley sobre educación superior. El año pasado, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que estaba en conflicto con la legislación de la Unión Europea.

La disposición para derogar la Ley de financiación de organizaciones civiles se incluyó en la enmienda de la Ley sobre “Organizaciones civiles que trabajan en actividades que pueden afectar la vida pública”. Al mismo tiempo, la enmienda establece que la Oficina de Auditoría del Estado (ASZ), en la forma especificada en una ley separada, debe publicar informes anuales sobre estas asociaciones e instituciones con un balance anual por un total de 20 millones de HUF (más de 250 PLN (mil)). Estas regulaciones no se aplican a organizaciones religiosas, deportivas y nacionales.

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En 2017, Hungría adoptó una ley por la cual las organizaciones civiles son registradas por las autoridades nacionales como “organizaciones que reciben ayuda extranjera” cuando la cantidad de donaciones recibidas en un año determinado alcanza un cierto umbral. Al registrarse, también tenían que proporcionar los nombres de los donantes cuyo apoyo ascendía a al menos 500.000 PLN. Ft (aproximadamente 6.5 PLN) y la cantidad especificada de apoyo. Luego se publicó esta información.

El parlamento húngaro en budapestShutterstock

La Comisión Europea ha apelado estas sentencias ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En junio de 2020, el TJUE dictaminó que el acto violaba la ley de la Unión Europea. Los jueces lo consideraron discriminatorio porque introducía una discriminación en el tratamiento de los movimientos de capitales nacionales y transfronterizos, lo que no podía explicarse por ninguna diferencia sustancial. Los jueces también consideraron, entre otras cosas, que revelar al público información sobre personas de otros estados miembros o de otros estados, y brindar apoyo financiero a estas asociaciones e instituciones, puede desalentar la provisión de apoyo.

Refiriéndose a las reglas adoptadas el martes, 19 organizaciones, incluido el Comité de Helsinki, Amnistía Internacional y Transparencia Internacional, han expresado su preocupación de que los informes de ASZ no cubren las organizaciones deportivas, aunque algunas reciben una importante financiación pública. También se ha indicado que la función principal de la ASZ es supervisar los fondos públicos.

Al justificar las nuevas regulaciones, el viceprimer ministro Zsolt Semjen enfatizó que el objetivo del gobierno es crear estándares compatibles con las regulaciones de la UE. También enfatizó que el alcance de la competencia de ASZ es una garantía de profesionalismo e integridad.

TSUE Shutterstock

Enmienda a la Ley de Educación Superior, que el TJUE consideró incompatible con la ley de la Unión Europea

El martes, el parlamento húngaro enmendó la Ley de Educación Superior, que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea declaró incompatible con la ley de la Unión Europea. El documento revisado toma como base la legislación bávara y distingue entre universidades del Espacio Económico Europeo y aquellas que no cuentan con dicha sede.

En adelante, estos últimos podrán llevar a cabo actividades educativas que conduzcan a la obtención de un diploma en Hungría solo si la enseñanza allí es equivalente a la de las universidades húngaras y los requisitos de admisión son compatibles con la práctica en Hungría. Además, debe celebrarse un acuerdo entre el gobierno húngaro y el gobierno del país en el que se encuentra la universidad.

George SorosShutterstock

En abril de 2017, el Parlamento húngaro adoptó la Ley de Educación Superior, según la cual solo aquellas universidades extranjeras que otorguen títulos fuera de la Unión Europea, cuyas actividades estén reguladas por un acuerdo interestatal y que tengan una institución educativa en su país de origen , puede operar en Hungría. Según los críticos, el proyecto de ley estaba dirigido principalmente contra la Universidad Centroeuropea (CEU) fundada por el financiero estadounidense George Soros, y que en ese momento estudiaba solo en Hungría.

Debido al hecho de que el gobierno húngaro no firmó un acuerdo acordado con el estado de Nueva York, CEU pasó del empleo en septiembre de 2019 a sus estudios acreditados en los EE. UU., Es decir, la mayoría de los cursos, de Budapest a Viena.

TJUE en 2020: la ley formula términos desproporcionados

En octubre de 2020, el TJUE consideró que el antiguo estatuto era incompatible con la legislación de la Unión Europea. Declaró, entre otras cosas, que la ley aplicaba una “discriminación arbitraria” y formulaba condiciones “desproporcionadas” que “restringirían la libertad académica”.

Cuando el gobierno húngaro introdujo la enmienda a la Ley de Educación Superior, CEU informó que no había cambiado su estatus y que, por lo tanto, la universidad permanecería en Austria, donde, según se evaluó, se respetan los valores fundamentales de la libertad académica.

Durante el debate sobre la enmienda, el viceministro de Innovación y Tecnología, Tamas Chanda, afirmó que decenas de universidades extranjeras que operan en Hungría estaban cumpliendo con las regulaciones y que la “Universidad Soros” no había cumplido con las regulaciones, sino que había intentado Cumplir con la ley, prefirió lanzar una campaña internacional contra las regulaciones húngaras.

Fuente de imagen principal: Shutterstock

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